Самбірська

САМБІРСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

«18» липня 2025 року Самбір № 41

Про затвердження Порядку

проведення перевірок організації

роботи із запобігання та виявлення

корупції сектором з питань

запобігання та виявлення корупції

На виконання законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про запобігання корупції», Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 27 травня 2021 року № 277/21, враховуючи розпорядження голови районної державної адміністрації від 4 грудня 2024 року № 90-к «Про затвердження Положення про сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату Самбірської районної державної адміністрації», з метою здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства

З О Б О В ’ Я З У Ю

1. Затвердити Порядок проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції сектором з питань запобігання та виявлення корупції, що додається.
2. Координацію роботи щодо виконання розпорядження покласти на керівника апарату районної державної адміністрації Оксану Галюлько.
3. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

 

 

Голова

Іван ІЛЬЧИШИН

 

 
 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження голови
районної державної адміністрації
від «18» липня 2025 року № 41

 

ПОРЯДОК
проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції сектором з питань запобігання та виявлення корупції

І. Загальні положення.

1. Цей Порядок визначає механізм проведення сектором з питань запобігання та виявлення корупції апарату районної державної адміністрації, перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції в структурних підрозділах зі статусом юридичних осіб, оформлення результатів таких перевірок.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про запобігання корупції» (далі – Закон).
3. Об’єктами перевірки є структурні підрозділи зі статусом юридичних осіб, що належать до сфери управління районної державної адміністрації, (далі – об’єкт перевірки).
4. Перевірці підлягають питання стосовно дотримання вимог об’єктом перевірки антикорупційного законодавства, зокрема щодо:

- утворення (визначення) уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції, наказу про покладання виконання обов’язків відповідальної особи з питань запобігання та виявлення корупції;

- дотримання вимог наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 26 квітня 2021 року № 240/21 «Про встановлення обов’язкових вимог до мінімальної штатної чисельності уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції в державних органах»;

- наявність положення про підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції, або посадової інструкції уповноваженої (відповідальної) особи з питань запобігання та виявлення корупції;

- наявність плану заходів по запобіганню і виявленню корупції в об’єктів перевірки;

- додержання вимог законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (наявність спільної роботи близьких осіб та можливого конфлікту інтересів);

- дотримання працівниками інших вимог та обмежень Закону України «Про запобігання корупції»;

- створення та функціонування внутрішніх та зовнішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;

- організація роботи щодо захисту викривачів;

- вжиття передбачених Законом заходів у разі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання повідомлення про вчинення такого правопорушення працівниками відповідного об’єкта перевірки;

- повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – НАЗК) про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- скасування нормативно-правових актів, рішень, виданих (прийнятих) із порушенням вимог Закону;

- проведення службових розслідувань за поданнями спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції або приписами НАЗК;

- притягнення до дисциплінарної відповідальності в установленому Законом порядку осіб, які вчинили корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією;

- надання до НАЗК в установленому порядку паперових копій розпорядчих документів про накладення дисциплінарних стягнень за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;

- графік та проведення навчань з антикорупційної тематики уповноваженою (відповідальною) особою з питань запобігання корупції (кількість навчань, список відвідувачів із відповідним підтвердженням);

- висвітлення на вебресурсах, в соцмережах інформації з антикорупційної тематики;

- наявність та ведення журналу обліку реєстрації повідомлень про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень пов’язаних з корупцією;

- наявність та ведення журналу обліку осіб притягнутих до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення пов’язаного з корупцією;

- наявність та ведення журналу реєстрації консультацій наданих уповноваженою (відповідальною) особою з питань запобігання та виявлення корупції.

ІІ. Організація проведення перевірок.

1. Перевірка проводиться працівниками сектору з питань запобігання та виявлення корупції апарату районної державної адміністрації (далі – сектор).
2. До участі у проведенні перевірки не залучають посадову особу за наявності у неї потенційного або реального конфлікту інтересів.
3. Сектор проводить планові та позапланові перевірки.

Планові перевірки проводяться відповідно до плану перевірок, який затверджується головою районної державно адміністрації та розміщується на офіційному вебсайті адміністрації.

У разі необхідності, до плану перевірок можуть бути внесені зміни та доповнення.

Об’єкт перевірки повідомляється за десять календарних днів до початку проведення перевірки.

Планова перевірка одного і того ж об’єкта перевірки проводиться з періодичністю не частіше одного разу на два роки.

4. За наявності інформації чи повідомлень про можливі порушення об’єктом перевірки вимог Закону та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів, що містять фактичні дані, що можуть бути перевірені, та (або) на підставі письмової пропозиції профільного заступника голови райдержадміністрації, керівника апарату, керівника сектору проводиться позапланова перевірка.
5. Планова перевірка проводиться за період, який становить два роки. Період, охоплений попередньою плановою перевіркою, не підлягає перевірці.
6. Строк проведення перевірки не може перевищувати п’ятнадцять робочих днів. У разі виникнення під час проведення перевірки потреби в дослідженні додаткових матеріалів, без аналізу яких неможливо зробити висновки, або в отриманні пояснень строк проведення перевірки за обґрунтованою письмовою пропозицією керівника сектору або голови робочої групи може бути продовжено до тридцяти робочих днів. Про продовження строку проведення перевірки, об’єкт перевірки повідомляється письмово не пізніше трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення.
7. У разі якщо працівників сектору не допускають до проведення перевірки, перешкоджають її проведенню, у тому числі не надають необхідні для її проведення матеріали – складається акт про недопущення до проведення планової (позапланової) перевірки (далі – акт про недопущення до перевірки) за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку, у двох примірниках.
8. Акт про недопущення до перевірки надається керівнику об’єкта перевірки для ознайомлення. Після ознайомлення з актом про недопущення до перевірки керівник об’єкта перевірки повертає один примірник працівнику сектору.
9. У разі відмови керівника об’єкта перевірки від ознайомлення з актом про недопущення до перевірки у такому акті робиться відповідна відмітка і направляється об’єкту перевірки поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) один примірник.
10. У разі недопущення до перевірки, працівник сектору направляє акт про недопущення до перевірки голові районної державної адміністрації.
11. Перевірка зупиняється з дня складення акта про недопущення до перевірки. Зупинення перевірки перериває строк її проведення.

Ш. Права та обов’язки уповноваженої особи, посадових, службових осіб об’єкта перевірки

1. Працівники сектору під час проведення перевірки мають право:

- безперешкодно входити до приміщень об’єкта перевірки за службовим посвідченням;

- мати доступ до матеріалів, необхідних для проведення перевірки, на підставі направлення на перевірку;

- на забезпечення під час проведення перевірки робочим місцем, користуватися телефонним зв’язком, комп’ютерною, копіювальною технікою, іншими технічними засобами, необхідними для реалізації повноважень під час перевірки, для оформлення матеріалів перевірки;

- отримувати з питань, які підлягають перевірці, письмові пояснення від посадових осіб та службових осіб об’єкта перевірки;

- направляти запити до інших державних органів, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання з питань, що перевіряються;

У разі ненадання матеріалів, необхідних для проведення перевірки, керівник сектору звертається до об’єкта з письмовим запитом про надання відповідних матеріалів. Керівник об’єкту зобов’язаний надати запитувані матеріали у визначений у запиті строк.

У разі якщо надання запитуваних матеріалів не може бути здійснено у строк, визначений у запиті, об’єкт письмово повідомляє про це керівника сектору з обґрунтуванням причин неможливості їх надання. У такому випадку керівник об’єкта перевірки зобов’язаний надати запитувані матеріали у строк не пізніше п’ятого робочого дня з дня одержання запиту, але не пізніше дня закінчення такої перевірки.

2. Працівники сектору під час проведення перевірки зобов’язані:

- повно, об’єктивно та неупереджено проводити перевірку в межах повноважень, передбачених Законом та цим Порядком;

- приймати від посадових, службових осіб об’єкта й розглядати подані за їх ініціативою письмові заяви, зауваження, додаткові пояснення щодо питань, які перевіряються, та з питань, що виникають під час проведення перевірки;

- не розголошувати інформацію, зокрема інформацію з обмеженим доступом, отриману під час проведення перевірки, крім випадків, установлених Законом;

- невідкладно повідомляти голову районної державної адміністрації про всі випадки перешкоджання або неправомірного втручання посадових, службових осіб об’єкта перевірки або інших осіб у проведення перевірки, письмово фіксувати такі випадки і вживати передбачених законом заходів для притягнення до відповідальності винних у вчиненні таких правопорушень;

-у разі виявлення ознак вчинення корупційних правопорушень чи правопорушень, пов’язаних з корупцією, направляти інформацію до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.

3. Посадові, службові особи об’єкта перевірки мають право:

- надавати за своєю ініціативою працівникам сектору додаткові письмові пояснення, зауваження, заяви щодо проведення перевірки;

- оскаржувати дії чи бездіяльність працівників сектору в установленому законодавством порядку.

4.Посадові, службові особи об’єкта перевірки зобов’язані:

- допускати працівників сектору до перевірки, забезпечити безперешкодний вхід працівнику сектору до приміщень об’єкта перевірки за службовим посвідченням та надати доступ до матеріалів, необхідних для проведення перевірки;

- забезпечити на час проведення перевірки працівників сектору місцем, можливістю користуватися телефонним зв’язком, комп’ютерною, копіювальною технікою, іншими технічними засобами, необхідними для реалізації повноважень під час перевірки, для оформлення матеріалів перевірки;

- надати з питань, які підлягають перевірці, письмові пояснення;

- не перешкоджати законній діяльності працівників сектору під час проведення перевірки, у тому числі надавати у визначений нею строк для ознайомлення оригінали матеріалів, їх копії, дані на електронних носіях, витяги з документів (у тому числі електронних);

- надавати відповіді на запити працівників сектору;

- вживати невідкладних заходів щодо усунення виявлених під час перевірки порушень.

ІV. Оформлення результатів перевірки

За результатами проведеної перевірки складається акт планової (позапланової) перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції (далі – акт перевірки) у двох примірниках, за формою згідно з додатком 2.

1. Акт перевірки складається не пізніше десяти робочих днів після дня закінчення її проведення.
2. Під час складення акта перевірки необхідно дотримуватись об’єктивності, достовірності, обґрунтованості і вичерпності опису виявлених порушень.
3. Акт перевірки підписують працівники сектору.
4. Будь-які виправлення та доповнення в акті перевірки після його підписання не допускаються.

Один примірник акта перевірки зберігається у секторі, інший примірник акта перевірки надається керівнику об’єкта упродовж трьох робочих днів після його складення.

У разі виявлення порушень вимог Закону за результатами перевірки районна державна адміністрація:

- надає термін для усунення порушень;

- направляє інформацію до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції для прийняття відповідних рішень.

_____________________________________

 

Додаток 1
до Порядку проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції (пункт 7 розділу II)

АКТ
про недопущення до проведення планової (позапланової)
перевірки організації роботи із запобігання та виявлення корупції
від ____ _________ 20__ року № ______

Цей акт складений ____________________________________________________

(власне ім’я та прізвище уповноваженої особи)

__

у зв’язку з тим, що :_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(власне ім’я та прізвище службової/посадової особи, найменування об’єкта)

не допускає (перешкоджає проведенню перевірки) працівників сектору районної державної (військової) адміністрації до проведення перевірки, яка здійснюється в установленому законодавством порядку.

Наявність зауважень об’єкта перевірки до цього акта: на ___ арк./ НЕМАЄ (необхідне підкреслити)

__________________________________________________________________________

(власне ім’я та прізвище уповноваженої особи)

Об’єкт перевірки ознайомлено з актом

__________________________________________________________________________(підпис)                                            (власне ім’я та прізвище службової/посадової особи об’єкта)

Об’єкт перевірки відмовився від ознайомлення з актом

__________________________________________________________________________(підпис)                                            (власне ім’я та прізвище уповноваженої особи)

 

Додаток 2
до Порядку проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції (пункт 1 розділу IV)

АКТ
планової (позапланової) перевірки організації роботи із запобігання та виявлення корупції від ____ _________ 20__ року № ______

__________________________________________________________________________(найменування об’єкта)

__________________________________________________________________________м. ____________                                                                                           _____ __________ 20______

Вступна частина

Період проведення перевірки: з ___ ________ 20___ року до ___ ______ 20___ року

Відомості про об’єкт перевірки:_______________________________________________

__________________________________________________________________________

(поштовий індекс, місто, район, область, вулиця, номер будинку, код за ЄДРПОУ об’єкта)

Перевірку проводили працівники сектору з питань запобігання та виявлення корупції апарату Самбірської районної державної адміністрації: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________(власне ім’я та прізвище уповноваженої особи  або члена робочої групи)

Перелік питань, які перевірялися: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Описова частина______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(обставини, досліджені (виявлені) під час проведення перевірки, обґрунтований аналіз інформації та документів, які стосуються перевірки)

Резолютивна частина__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(виявлені (не підтверджені) порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції»  та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів)

Висновки_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(підсумки за результатами проведення перевірки)

 

Керівник, працівники сектору

__________________                                  ___________                ___ _______ 20____

  (власне ім’я та прізвище)                                                      (підпис)